向上联动打造诉前止纷“指南针”

李某和刘大爷是不仅是同村邻居，更是远房亲戚，两家老屋相邻而建，李某老屋的院坝是刘大爷回家的必经之路，农闲时刘大爷还时不时叼着土烟袋到李某屋场院坝闲聊几句，但是2024年年初五颗橘子树却彻底打破了两家几十年的平静。

2023年年底一天夜里突然刮起了大风将刘大爷地里一棵老柿子树吹倒了。由于柿子树树枝、侧枝很大，吹倒后便压在了李某家的菜地上，刘大爷因为舍不得将兴旺家业的柿子树砍掉，便对李某砍树的要求置之不理。李某气不过就将五颗橘子树种在了自家老屋院坝里不让刘大爷拖运农资的车辆进出。双方矛盾一时剑拔弩张，最终闹到了法院。

官渡口法庭接到案件后第一时间通过 “一站式”多元解纷平台将案件流转到镇综治中心，为了尽快调处息争，镇综治中心迅速派单给相关职能部门和村委会，组成诉前联调团队前往现场调解，经过四次现场调解协商，最终刘大爷砍掉了老柿子树，李某也打开心结将院坝中的五颗橘子树移栽他处，一场邻里纠纷止于诉前。

运行机制是推进社会治理能力现代化的关键一环。2024年，辖区乡镇党委、政府印发了《关于官渡口镇全面推进多元解纷工作实施方案》、《关于支持官渡口人民法庭“枫桥式人民法庭”创建示范活动工作的十条意见》，以乡镇综治中心为集聚平台，吸纳辖区派出所、司法所、乡贤等解纷人员力量，切实构建镇级“一站式”多元解纷平台，进行法庭收案、综治派单、集中调处，实现 “一站收案、多方联办”，提高法庭与乡镇在纠纷化解中的联动效能。

至2024年10月底，“府庭联动”共化解纠纷156件，调解成功率达60.25%，94件矛盾纠纷化解在诉前。

横向委派织密诉前止纷“防护网”

“辖区内有矛盾纠纷，我们除了根据需要‘组团’解决问题，我们还有强大的外援团”。

官渡口人民法庭庭长贾鹏程口中的“外援团”指的是官渡口人民法庭以“四心工作室”为平台的诉前调解中心。“四心工作室”是恩施州率先挂牌成立的家事审判调解联动中心及矛盾纠纷多元化解专业工作室。巴东县奇源民商事调解中心等多个调解组织常驻官渡口法庭“四心工作室”，专门负责纠纷调解工作。

2024年10月，在官渡口人民法庭庭长贾鹏程的指导下，巴东县奇源民商事调解中心参与调处辖区一起房屋买卖合同纠纷。2020年双方签订房屋买卖合同时房屋尚未封顶，合同签订后被告因房屋电梯一直配备不到位拒绝支付剩余购房款。考虑到事出有因，官渡口人民法庭遂将这个案件委派给巴东县奇源民商事调解中心调解，巴东县奇源民商事调解中心受理委托调解后当即派出精干队伍，会见当事人，认真倾听其诉求，并从情感上予以安抚，向他们详细讲解有关法律规定。经过数天多次细致地做思想工作，当事人同意调解，双方握手言和。

官渡口人民法庭以“四心工作室”为平台的诉前调解中心是整合多种调解资源、依法化解矛盾纠纷的重要平台。近年来，巴东县人民法院提升改造官渡口法庭“一站式”矛盾纠纷多元调解中心，创新“法庭+”矛盾纠纷多元化解体系，努力织密诉前止纷“防护网”，最大限度地防止矛盾纠纷外溢升级。

官渡口人民法庭辖区常住人口9.5万人，官渡口人民法庭以“四心工作室”为平台的诉前调解中心公众知晓率达98%，23 家职能部门、37家调解组织、100余名特邀调解员入驻。2024年“委派调解”累计办理诉前委派案件383件，委派调解成功率高达50.6%，调解成功的案件中有近四分之一的案件可以即时履行。

向下扎根摸透诉前止纷“晴雨表”

2024年官渡口人民法庭抓住”枫桥式人民法庭“创建的契机，在此基础上统筹推进建设“乐乡·乐享”法庭，在辖区“三镇”30个村、社区居中设立“乐乡·乐享”法庭，让人民法庭与村居建立直接联系。依托“乐乡·乐享”法庭，官渡口人民法庭为辖区村居提供法治宣传、调解指导、线上起诉、线上庭审等服务，让村民在“家门口”就能享受到优质司法服务。

“刚开始，碰到村里老百姓闹矛盾，我只会给他们讲人情道理，对于专业法律知识也是一知半解，遇到难一点的纠纷就只能让他们找法院。但自从我们村这个“乐乡·乐享”法庭成立之后村里的大小纠纷我都会去调解一下，乡里乡亲的尽量不让他们走到诉讼那一步。”作为五里堆社区“乐乡·乐享”法庭的调解员，五里堆社区文玉龙书记已经成了周边村居“小有名气”的调解能手。

“乐乡·乐享”法庭建立后，官渡口人民法庭还高度重视对庭内调解员的选拔、培训和指导。“乐乡·乐享”法庭成立半年以来，官渡口人民法庭的法官已经走遍了辖区各村，通过“线上+线下”、“集中+碎片”的方式，将“乐乡·乐享”法庭建立的背景、现状、前景分析给村（社区）干部听，引导村（社区）干部主动参与纠纷化解，提升村（社区）干部法律专业知识储备，从而与辖区各村居建立了坚实的合作基础。

培训会上，下马洞村谭明晶书记分享刚刚调解成功的山林土地纠纷案例时不无感慨地说“作为女性村干部，刚开始遇到村民闹矛盾根本不敢调、也不会调，经过法庭的指导和培训后，现在我遇到村里矛盾纠纷调解的时候，底气都足了。“

“乐乡·乐享”法庭不仅是诉前矛盾纠纷的汇集点，也是矛盾纠纷隐患排除的前哨站，“乐乡·乐享”法庭的建立以及村（社区）干部聘任调解员，有助于在矛盾纠纷初期就能及时与当地矛调组织沟通对接，充分发挥“网格吹哨”预警功能，摸透诉前止纷“晴雨表”，将大量的矛盾纠纷化于萌芽，止于未发。

至2024年10月，“官渡口人民法庭+‘乐乡·乐享’法庭”共预警矛盾纠纷90余起，56件矛盾纠纷就地化解，被消灭在萌芽状态。